As instituições públicas encontram-se inseridas num contexto complexo de onde desafios de toda ordem brotam e multiplicam-se a cada dia. Há lideranças capazes de ver tais desafios como causa a ser vencida porque sua visão de mundo é multidisciplinar, compreendem e enfrentam as adversidades, reúnem e motivam diferentes servidores públicos em torno do alcance dos objetivos institucionais. E característico desse tipo de liderança: