Podemos caracterizar gestão como processo social que articula forma e conteúdo, pensamento e ação para conduzir investigações, ações ou organizações, visando à consecução de determinados fins, de acordo com o interesse de indivíduos, grupos, organizações ou classes, e há sempre projetos em disputa, porque vivemos em uma sociedade dividida em classes, portanto é condicionado pelo contexto histórico no qual se insere. Logo a gestão se caracteriza por