A informação sobre os fluxos de caixa do governo ou de outra entidade do setor público contribui para as avaliações do desempenho e da liquidez e, também, da solvência da entidade.

Os contribuintes proveem recursos ao governo ou a entidades do setor público voluntariamente, haja vista o Estado Democrático de Direito, e, por isso, detêm a prerrogativa de escolher se aceitam ou não os serviços prestados pela entidade do setor público.

A função dos governos e de outras entidades do setor público é fornecer serviços que promovam o bem-estar dos indivíduos. Esses serviços são fornecidos como resultado de transações com contraprestações específicas em ambientes extremamente competitivos.

Governos e outras entidades do setor público são legalmente obrigados a prestar contas exclusivamente àqueles que proveem os seus recursos. O atendimento das obrigações relacionadas à prestação de contas e responsabilização (accountability) requer adequação unicamente à legislação vigente.

Em razão da maneira pela qual os serviços prestados pelas entidades do setor público são financiados, o atendimento das obrigações relacionadas à prestação de contas e responsabilização (accountability) não requer o fornecimento de informação sobre o desempenho da prestação dos serviços durante o exercício e nem sobre a capacidade de continuidade dos mesmos em exercícios futuros.