Os dados revelados nas pesquisas acadêmicas nos fazem pensar que as estratégias de combate ao analfabetismo no Brasil devam tomar, no mínimo, duas direções: uma, de combate ao analfabetismo de jovens e adultos, encaminhando-os para continuarem seus estudos; outra, de urgente melhoria da qualidade de ensino básico, de forma a garantir que todas as crianças sejam efetivamente alfabetizadas, progridam normalmente nas séries e aprendam. Com isso, estaremos estancando o número de analfabetos no país. No tocante ao processo de exclusão/inclusão, pode-se considerar que a situação de instabilidade, própria das oscilações políticas, configura a EJA como um movimento que ora pende na direção da inclusão, ora se define como mais um componente de exclusão.

Essa situação seria diferente se: