A competência é definida por vontade das partes ou do administrador.

A delegação de competência é ato permanente e implica necessariamente a renúncia de competência pelo delegante.

A competência é elemento discricionário.

A avocação ocorre quando o agente público chama para si competência de outro agente.

A competência do ato administrativo é definida exclusivamente pela vontade do gestor público, por exemplo, pelo presidente de uma autarquia, não cabendo análise e nem manifestação de vontade do particular.