rompeu definitivamente com o assistencialismo, mas continuou a ser implementada no sentido de fortalecer práticas políticas de caráter fisiológico.

institucionalizou e normatizou o direito à assistência social, tornando crime o uso dessa política para fins clientelistas.

conseguiu imprimir, por meio da legislação, uma nova cultura política que passou a reconhecer a assistência social enquanto direito social e dever do Estado.

conseguiu constituir a feição verdadeiramente social das políticas sociais, adquirindo uma dimensão estrutural no enfrentamento e na reversão da pobreza absoluta.

integrou o projeto político das demais políticas de proteção social, mas continuou associada ao assistencialismo e às formas emergenciais de atender a população vinculada à pobreza absoluta.