Ao discutir a importância do Projeto Político-Pedagógico da escola, Veiga (1996) afirma que, para realizar um ensino de qualidade e cumprir suas finalidades, as escolas têm que romper com a atual forma de organização burocrática que regula o trabalho pedagógico, que conduz à fragmentação e ao consequente controle hierárquico que enfatiza três aspectos inter-relacionados: