é a modalidade de comunicação entre unidades administrativas de diferentes órgãos.

trata-se de uma forma de comunicação eminentemente externa.

sua tramitação em qualquer órgão deve pautar-se pela rapidez e pela simplicidade de procedimentos burocráticos.

quanto à sua forma, o memorando segue o modelo do padrão ofício, com acréscimo do vocativo, que invoca o destinatário, seguido de vírgula.