Para que a gestão de uma instituição de ensino seja realmente democrática, é preciso envolver todos os integrantes da comunidade escolar, compartilhando suas ações e decisões com professores, coordenadores pedagógicos, funcionários, alunos e pais ou responsáveis por meio de um conselho formado com representantes de cada um destes segmentos da comunidade escolar. Este conselho é chamado de: