a vontade deve ser emanada pelo agente da Administração Pública ou com tais prerrogativas;

a finalidade objetivada deve ser pública;

os atos administrativos não possuem auto-executoriedade;

para que o ato administrativo seja válido o objeto deve ser lícito e possível;

na produção de ato vinculado há estrita vinculação da prática do agente à lei.