pode ser elaborado sem atenção para os aspectos da vida cotidiana, para as experiências, para as vivências, a fim de ampliar a reflexão.

é interdependente da autonomia pedagógica, administrativa e de gestão financeira da instituição educacional, sendo um dos meios de viabilizar uma instituição democrática para todos e com qualidade social.

sua construção é uma forma desiludida de ação, principalmente quando se entendeu que não precisa haver nenhuma superação, apenas aceitação dos limites que se apresentavam na instituição.

é construído por meio da ausência de uma organização mais efetiva, para que a tomada de decisões e os pactos escritos tenham mais vínculo com o cotidiano e com a práxis diária de cada um.

demarca a presença da mesmice, de ações fatalistas e de pensamentos acomodados pautados em expressões clássicas como a sorte.