Considera-se como nível pré-hospitalar, na área de urgência-emergência, aquele atendimento que procura chegar à vítima nos primeiros minutos após ter ocorrido o agravo à sua saúde, agravo esse que possa levar à deficiência física ou mesmo à morte, sendo necessário, portanto, prestar-lhe atendimento adequado e transporte a hospital mais próximo sem a devida hierarquização, mas com integração ao SUS.

O serviço de atendimento pré-hospitalar deve ser constituído por uma ou mais unidades de atendimento, mantendo uma relação mínima de uma ambulância para cada 100.000 (cem mil) habitantes. Por unidade, entenda-se uma ambulância dotada de equipamentos, materiais e medicamentos, guarnecida por uma equipe de, pelo menos, 2 (dois) profissionais, sendo um técnico de enfermagem e outro médico, além do condutor, treinados para oferecer suporte básico de vida sob supervisão e condições de funcionamento pré-hospitalar.

É importante frisar e definir que o sistema de atendimento pré-hospitalar é um serviço médico. Assim, sua coordenação, regulação e supervisão direta e à distância poderão ser efetuadas por profissional que não seja médico, desde que tenha autorização dos conselhos profissionais competentes.

Na urgência-emergência, deverá haver uma ação integrada com outros profissionais, não médicos, habilitados para prestar atendimento de urgência-emergência em nível pré-hospitalar, sem a necessidade de supervisão e coordenação médica.

O treinamento do pessoal envolvido no atendimento pré-hospitalar, em especial ao trauma, deverá ser efetuado em cursos ministrados por instituições ligadas ao SUS, envolvendo as escolas locais médicas e de enfermagem, sob coordenação das Secretarias Estaduais e Municipais de Saúde.