estrutura-se pelas ações de lideranças que lutam para que ela prevaleça.

não tem vínculo com o espírito público. A primeira é legalista e a segunda meramente opinativa.

existe independentemente do princípio da publicidade das crenças e opiniões.

forma-se na medida em que as informações e argumentos são elaborados.

só prospera quando alinhada aos imperativos categóricos.