a participação da população na formulação das políticas e no controle das ações em todos os níveis.

a condução e gestão compartilhada por parte do Estado e das organizações sociais.

o comando único das ações, centralizado no Município.

a supremacia da rentabilidade econômica sobre as exigências do atendimento às necessidades sociais.

a focalização da assistência no destinatário das ações, desobstruindo as demais políticas públicas. 35