Ao buscar maiorias parlamentares, Campos Sales realizou uma política de forte intervencionismo sobre as eleições nos estados e nos municípios.

A centralização do sistema eleitoral, cuja dinâmica de financiamento e organização era concentrada na Justiça Eleitoral sediada no Distrito Federal, impediu fraudes e garantiu a efetividade da “política dos estados”.

A “política dos estados”, instituída pelo governo de Campos Sales (1898-1902), estabeleceu relações de compromisso entre o executivo federal e os executivos estaduais.

Os coronéis, base do sistema político da Primeira República, valeram-se de uma conjuntura econômica favorável para consolidar e manter seu poder sobre as localidades, evitando, assim, interferências externas.

A Constituição de 1891, que teve grande influência da congênere estadunidense, rejeitou o federalismo e estabeleceu um Estado centralizado no Brasil.