Os Arquivos Públicos responsabilizavam-se apenas pela guarda e divulgação do patrimônio documental de valor histórico e cultural. Para executar a atribuição de formular a política pública de gestão de documentos, determinada pela Constituição Federal e pela lei federal de arquivos, essas instituições precisam sair do isolamento ao qual se confinaram e interagir com os produtores de documentos nas várias esferas governamentais.