A cidadania é garantia dos mínimos sociais e rompe na concepção do welfare state com o modelo meritocrático e com a vinculação dos direitos sociais à ocupação do indivíduo no mercado formal de trabalho.

Mantém a cidadania regulada, cujo acesso ao sistema de proteção social é vinculado ao ingresso no mercado formal de trabalho.

Quem contribui para a riqueza nacional tem direito a benefícios diferenciados conforme seu status ocupacional.

O sistema de proteção social (welfare state) se caracteriza por ser paternalista, coorporativista e hierarquizante.

A cidadania social consiste na garantia de direitos, a partir de uma política de assistência social contributiva.