O plano plurianual é um plano de médio prazo, por meio do qual se procura ordenar as ações do governo que asseguram o cumprimento dos objetivos e metas fixados para um período de quatro anos.

A lei de diretrizes orçamentárias tem a finalidade de nortear a elaboração dos orçamentos anuais, de forma a adequá-los às diretrizes, objetivos e metas da administração pública, estabelecidos no plano plurianual.

Para viabilizar a concretização das situações planejadas no plano plurianual e, obviamente, transformá-las em realidade, obedecida a lei de diretrizes orçamentárias, elabora-se o Orçamento Anual, onde são programadas as ações a serem executadas, visando alcançar os objetivos determinados.

O orçamento deve ser expresso de forma clara, ordenada e completa. O poder de comunicação do documento terá influência em sua melhor e mais ampla utilização.