a universalidade de acesso, entendida como conjunto articulado e continuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do sistema.

a regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde.

a centralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo.

o controle da prestação de serviços que se relacionam exclusiva e diretamente com a saúde.

o controle de bens de consumo que, desde que diretamente, se relacionem com a saúde, compreendidas todas as etapas e processos, da produção ao consumo.