A assistência social, no âmbito da seguridade social ampliada, constituiu um dos pilares da regulação do mercado e importante estratégia de apropriação do fundo público com diferentes implicações, a qual pode citar a manutenção do quase “pleno emprego”, considerado que nesse momento, o modelo capitalista através do pleno emprego garantia a absorção da mão de obra produzida no mercado de trabalho.

No passado as ações de seguridade apoiavam-se na política de previdência, ao passo que na atualidade fundamentam-se na política de assistência, considerada uma política estruturadora, que substitui todas as outras e não, um meio de acesso a outas políticas e a outros direitos.