Segundo Chiavenato, “o Planejamento Estratégico tem o objetivo de proporcionar bases necessárias para as manobras que permitam que as organizações naveguem e se perpetuem mesmo dentro de condições mutáveis cada vez mais adversas em seu contexto de negócios”. Em relação à função de planejamento na administração pública, e segundo a metodologia proposta por Stoner e Freeman(1994), o passo inicial no planejamento estratégico é: