Supõe a instituição de uma nova ordem governativa, seja do setor saúde, da cidade ou do país, com uma tecnologia de gestão simplificada, setorial e centralizada, que permita o desenvolvimento econômico e social sustentável.

Deve pautar-se nas ações de saúde, nas quais os aspectos assistenciais assumem relevância, para o alívio de problemas decorrentes de múltiplas causas.

Incentiva formas de participação direta dos cidadãos no planejamento, na execução e na avaliação de seus projetos, fortalecendo as práticas individualistas e medicalizantes.

Visa à construção de espaços de vida mais eqüitativos o que implica analisar os territórios onde as pessoas habitam, detectar os grupos humanos em situação de exclusão e dirigir as políticas públicas de modo a discriminá-los positivamente.