ação reguladora do Estado como representante exclusivo dos interesses da classe dominante, que, por isso, age sempre em sua defesa, refreando tudo aquilo que possa contrariar esses interesses.

ação reguladora somente do controle de orçamento do Estado capitalista, resultante da participação popular nas instâncias estatais e/ou ações governamentais onde as políticas sociais constituem um campo contraditório dentro daquele espaço.

ação reguladora do Estado sobre a sociedade onde este atende ao mesmo tempo interesses de setores populares e satisfaz a necessidade de legitimação do sistema dominante.

ação reguladora, transversal a toda a política, resultante da participação popular nas instâncias estatais e/ou ações governamentais, visando assegurar que as políticas públicas sejam planejadas de modo que responda às necessidades sociais e seus programas sejam cumpridos conforme o que foi pactuado.