Os instrumentos de Planejamento Orçamentário no Brasil, previstos na Constituição Federal e regulamentados por legislação complementar, têm objetivos e conteúdos específicos, que visam subsidiar o gestor na administração dos recursos públicos. Um desses instrumentos, o Plano Plurianual, a literatura chama de planejamento estratégico e um dos seus objetivos é definir: