Pode ser entendido como uma sistematização, nunca definitiva, de um processo de Planejamento Participativo que se aperfeiçoa e se concretiza na caminhada, que define claramente o tipo de ação educativa que se quer realizar. É um instrumento teóricometodológico para a intervenção e mudança da realidade. É um elemento de organização e integração da atividade prática da instituição [...] (VASCONCELLOS, 2006, p. 169).
A definição acima refere-se ao conceito de:
