Pesquisas apontam que, na gestão pública na área do lazer, são observadas falhas de coerência em políticas e programas cujos objetivos não convergem entre si; dificuldade em articular e convergir ações públicas e inconsistência das ações, ou seja, ações realizadas pelo poder público que se anulam mutuamente.
Esse conjunto de falhas constitui uma categoria central na gestão pública, que é denominada