a formulação e a implementação não são fases distintas, mas sim processos decisórios contínuos que perpassam diferentes atores no que é possível chamar de cadeia decisória.

a implementação de serviços públicos não está associada à legitimidade dos governos e suas políticas públicas.

as políticas públicas são constituídas por uma única camada decisória e por um único ator regulador dessas políticas.

os estudos de implementação se limitam a investigar aspectos formais e normativos das políticas públicas.

os modelos de processos multi-level levam em conta apenas um nível hierárquico relacionado a uma cadeia decisória.