Na economia brasileira, no ano de 2002, o processo de transição política embutia uma série de dúvidas quanto à manutenção da política econômica nos moldes que vinham sendo seguidos até então. As saídas de dólares do país e o estrangulamento do financiamento externo de várias operações levou a cotação da moeda norte-americana a patamares cada vez mais elevados, chegando a R$ 4,00 em alguns momentos no segundo semestre de 2002. Em função disso, o Banco Central (BC) realizou: