É um processo contínuo de tomada de decisões, inscritas nas relações de poder, o que caracteriza ou envolve uma função política.

No planejamento, o assistente social deve aceitar mecanicamente as demandas institucionais juntamente com a população beneficiária.

O processo de decisão, no planejamento, refere-se à operação de crítica dos processos e dos efeitos da ação planejada, com vistas ao embasamento do planejamento de ações posteriores.

O planejamento é uma ferramenta apenas de pensar dentro de uma sistemática analítica própria, estudando as situações, prevendo assertivamente seus limites e possibilidades.

O processo de reflexão, no planejamento, refere-se à escolha de alternativas, à determinação de meios, à definição de prazos, etc.