A análise dos elementos de natureza cultural que formam os membros da sociedade para a convivência social (leis, valores, costumes e normas sociais) deve ser combinada com a análise das características do Estado enquanto legislador e administrador da justiça.

O aspecto central a ser estudado nesse tópico refere-se ao problema do autoritarismo superior exercido pelo Estado.

No exercício do poder e da autoridade o Estado não precisa contar com o consentimento dos membros da comunidade, mas sim com a legitimidade de suas ações e uso do aparato policial e militar

A noção de poder se confunde com a de autoridade legítima.