Universalização; centralização de ações; especialização de ações.

Atendimento aos mais carentes; centralização do poder; participação popular.

Universalização, integralidade de ações, descentralização, participação popular.

Atendimento preferencial aos pobres; descentralização; decisão através de Conselhos.

Universalização; centralização; especialização de ações; decisão através de Conselhos.