o enfraquecimento da extensão rural levou os institutos de pesquisa a criarem suas próprias estruturas de assistência técnica.

a assistência técnica deixou de ser o principal foco das atividades de serviços de públicos de ATER, que priorizaram ações de apoio à estruturação dos assentamentos de reforma agrária.

as organizações de pesquisa agrícola passaram a ser fortemente privatizadas, o que reduziu as suas relações com a extensão rural pública, voltando-se mais para o segundo setor.

a demanda tecnológica passou a ser definida por um conjunto mais amplo de atores sociais, incluindo, além de produtores rurais, por exemplo,consumidores, entidades privadas e organizações não-governamentais; além disso, os processos de acesso à informação se modernizaram rapidamente.

a falta de uma política de ciência e tecnologia para a agropecuária nacional começou a tornar o agronegócio brasileiro incapaz de competir internacionalmente.