Identifica os problemas, necessidades e recursos de uma comunidade, devendo constituir a etapa imediatamente posterior à elaboração e execução do plano de ação.

O ideal é que seja horizontal, feito pela comunidade, com a equipe de saúde, num trabalho coletivo de identificação e autoanálise dos problemas, necessidades e recursos desta comunidade.

Por se tratar de um processo local, específico de cada comunidade, os níveis regional e central da gestão não exercem papel nesta etapa das ações de saúde.

Apesar de propiciar avaliar a situação de saúde e acompanhamento da realidade local, não deve ser usado como instrumento para averiguar ao cumprimento de metas pelo serviço de saúde.