A obrigatoriedade da formação e do funcionamento dos conselhos de saúde tem impulsionado a sociedade a participar dos rumos tomados pelo SUS.

Não obstante haver problemas com a baixa qualificação dos conselheiros, em boa parte dos municípios a participação é um exercício de aprendizagem constante.

Existem conselhos de saúde municipais e o Conselho Nacional de Saúde, não havendo necessidade da existência de conselhos estaduais de saúde.

Até por serem em maior número e por estarem em contato com realidades extremamente diversas, é no nível municipal que se deve trabalhar com prioridade para a qualificação dos conselheiros de saúde para o exercício de suas atribuições.

Somados, os conselheiros de saúde formam um exército de pessoas representantes dos mais diversos setores da sociedade, atuantes na área da saúde.