A burocracia é comumente entendida como uma organização com altos volumes de papéis e níveis hierárquicos para tomada de decisão, dificultando soluções ágeis e inovadoras para os problemas. No senso comum, usa-se o termo burocracia para se referir às disfunções do sistema. Mas, a origem do termo compreende que burocracia é a organização eficiente por excelência. São características da burocracia, EXCETO: