emerge no cenário internacional como “caso de polícia”, exigindo a intervenção do empresariado;

é vista como um fenômeno natural inerente ao processo de produção e reprodução capitalista;

extrapola as classes subalternas, atingindo também as camadas sociais dominantes;

começa a demandar medidas administrativas por parte da burguesia e do capitalismo concorrencial;

se põe como alvo da intervenção sistemática do Estado, mediante a instituição das políticas sociais públicas.