a Secretaria do Tesouro Nacional é o órgão responsável pela administração das dívidas públicas interna e externa, tendo por atribuição gerir a dívida pública mobiliária federal e a dívida externa de responsabilidade do Tesouro Nacional.

em relação à estrutura institucional, o Tesouro Nacional implementou um novo modelo de administração da dívida pública, que visa obter ganhos substanciais no processo de administração da dívida por meio da padronização dos controles operacionais, do monitoramento dos riscos globais e da separação das funções de planejamento de curto e longo prazos.

as facilidades fiscais existentes em meados da década de 1980, não exigiam mudanças na estrutura institucional da área fiscal. O ano de 1986 não pode ser considerado um marco fundamental no aspecto institucional da administração da dívida pública brasileira, pois não foram implementadas medidas profundas visando a um maior controle fiscal, mesmo considerando a criação da Conta Movimento, que passou a ser utilizada para o suprimento dos desequilíbrios de fundos do Banco do Brasil pelo Banco Central.

a partir de 2003, com a melhora na percepção dos investidores quanto ao rumo da economia, tendo em vista a postura do novo governo em manter a responsabilidade fiscal e as políticas monetária e cambial, iniciadas na segunda gestão do governo anterior, foi possível observar consideráveis avanços na administração da dívida pública.

tendo o cenário doméstico como pano de fundo, com o advento do Plano Real em 1994, e sua “âncora” via taxa de câmbio, era essencial que houvesse influxo de capitais para o Brasil. Inicia-se então, uma nova fase de endividamento externo do país baseada na captação de recursos externos por meio da emissão de títulos no mercado internacional. Nesse novo contexto, é possível ao país escolher a melhor combinação de prazos e custos possíveis e, ainda, qual o mercado se deseja fazer a captação.