A identificação de territórios vulneráveis no âmbito da cidade, do estado ou do país, assim como a verificação das famílias em situações de maior fragilidade, são essenciais para se realizar o monitoramento dos riscos e das violações de direitos e, neste sentido, desenvolver ações de prevenção e de inclusão em serviços, programas e projetos que atendam as suas necessidades. Pode-se definir esta condução como: