As Conferências de Saúde são os espaços locais apropriados para a comunidade participar e discutir sobre os rumos do Sistema Público de Saúde, já que as conferências são a base para os planos municipais, estaduais e nacional de saúde.

Os Conselhos de Saúde atuam como conselheiros do Ministério da Saúde, pois sua função orientadora impede a tomada de decisões.

Os usuários do Sistema Único de Saúde ficam ausentes da participação dos Conselhos de Saúde já que são necessários conhecimentos específicos para atuar nos Conselhos de Saúde.

No SUS os gestores e trabalhadores são os maiores números de representantes na gestão do sistema público de saúde.