Compete privativamente à União legislar sobre desapropriação, sendo incabível e, portanto, inconstitucional, lei complementar que autoriza os Estados a legislar sobre questões desapropriatórias específicas.

Na desapropriação urbanística, por parte do Poder Público municipal, em razão de o proprietário não promover o adequado aproveitamento de seu imóvel, a indenização será paga mediante títulos da dívida pública, de emissão previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, em parcelas semestrais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros legais.

Em relação à desapropriação para fins de reforma agrária, cabe à lei complementar estabelecer procedimento contraditório especial, de rito ordinário, para o processo judicial de desapropriação

Compete à União desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural que não esteja cumprindo sua função social, mediante prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária, com cláusula de preservação do valor real, resgatáveis no prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua emissão, e cuja utilização será definida em lei.