a proposta conservadora, que propunha a alteração do sistema privatista e a publicização do setor da saúde;

a proposta modernizante/privatista, que apontava para uma modernização no setor com regras capitalistas de mercado;

a proposta racionalizadora, que restringia o direito à saúde, com uma valorização do setor privado;

a proposta de municipalização das ações na área da saúde, com a criação de conselhos gestores;

a proposta de centralização das ações pelo Executivo Federal, respondendo pela totalidade dos investimentos na área da saúde.