primeira fase é caracterizada pelo aparecimento de uma única questão de interesse geral, que pode ser resolvida pelos padrões e normas culturais.

segunda fase é a definição da controvérsia mediante debates iniciais, originando, assim, a discussão pública.

terceira fase busca expandir a controvérsia, por meio de propostas ou soluções abrangentes.

quarta fase é a opinião mesclada das opiniões individuais e/ou dos grupos presentes na discussão em grupo.

quinta fase é o momento em que as pessoas e/ou grupos chegam a um consenso, é a delimitação da controvérsia.