primeira fase é caracterizada pelo aparecimento de uma única questão de interesse geral, que pode ser resolvida pelos padrões e normas culturais.

segunda fase é a definição da controvérsia mediante debates iniciais, começando, assim, a discussão pública.

terceira fase busca delimitar a controvérsia, por meio de propostas ou soluções.

quarta fase é marcada por discussões em torno das opiniões individuais.

quinta fase é o momento em que as pessoas e/ou grupos chegam a um consenso, é a delimitação da controvérsia.