Um Nível de Serviço F representa fluxo severamente congestionado, com demanda superior à capacidade. Nesse nível de serviço, os fluxos atingidos são inferiores à capacidade e as velocidades são muito variáveis.

Para rodovias de faixa simples, são definidos apenas quatro níveis de serviço: A, B, C e D.

Os níveis de serviço independem da densidade de veículos da via, e dependem das condições de infraestrutura das vias.

O parâmetro adotado para determinação de níveis de serviço é designado como Volume Máximo Diário (VMD).

Em vias rurais de pista dupla, o nível de serviço E significa que a demanda da via está superior à sua capacidade.