pela partilha de recursos de uma esfera para outra, através de convênios firmados entre as mesmas, sem que necessariamente haja a efetiva autorização dos conselhos locais, na medida em que houve anuência do Conselho Nacional.

por conselhos e por organizações de categorias profissionais, sindicatos, entre outros canais de participação que exercam no sentido amplo, o controle social.

pela partilha do poder entre o Estado e os governos locais, reforçando o pressuposto constitucional da prefeiturização.

pela visão de uma sociedade civil "colaboradora" ou executiva, cooperativa e parceira.

pelos Conselhos de políticas setoriais e de direitos que têm a finalidade em deliberar e executar as ações das respectivas políticas.