A palavra “publicidade” tem sua origem no latim “publicus” e significa tornar público, enfatizar produtos, serviços e empresas visando estimular, por exemplo, a compra de um bem. Pode ser entendida também como um conjunto de técnicas utilizadas para promover o lucro, conquistar, aumentar e fidelizar um cliente.

A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 37, aponta que “a publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos”. A ação de publicidade visa: