Pela definição de Ackoff, planejamento “É o que fazemos antes de agir, isto é, antes da tomada de decisão. É um processo de decidir o que fazer, e como fazê-lo, antes que se requeira uma ação”. Por conta dessa definição, deparamo-nos com situações na organização em que nossa atitude em relação ao planejamento deve ser mais proativa que reativa. Isso ocorre quando