As medidas não estruturais utilizam-se de ferramentas de gestão e relacionam-se com a mudança cultural e comportamental e com a implementação de normas técnicas e de regulamentos de segurança.

A Análise de Risco é uma metodologia de estudo que permite a identificação e a avaliação das ameaças de eventos ou acontecimentos adversos de maior prevalência em determinado contexto. Ao mesmo tempo, permite a identificação dos corpos receptores e das comunidades vulneráveis a essas ameaças, dentro de um determinado sistema receptor, cenário de desastres ou região geográfica.

A redução do grau de vulnerabilidade é conseguida por intermédio de medidas estruturais e não estruturais. As medidas estruturais compreendem um conjunto de medidas estratégicas e educativas, voltadas para a redução do risco e de suas consequências.