Os estudos de avaliação apresentam inúmeras variáveis que dificultam sua execução. A incerteza sobre os reais objetivos da política avaliada, as dificuldades técnicas para estabelecer relações de causalidade entre programas e resultados, e a dificuldade para a obtenção dos recursos financeiros necessários à realização de avaliações confiáveis são alguns dados que comprometem exponencialmente os resultados da avaliação. Além desses fatores, outro dado que compromete os resultados da avaliação é