Tem como finalidade a criação, a ampliação e a articulação dos dispositivos de atenção à saúde na esfera do SUAS.

Tem como diferencial a centralidade dada ao SUS e ao funcionamento em rede, ampliando a ênfase da desinstitucionalização focada até então apenas na especialidade.

Trata-se de um conjunto de componentes e estratégias (atenção básica, especializada, urgência e emergência, estratégia de redução de danos, educação permanente, desinstitucionalização, dentre outras).

É constituída por uma rede, sendo que a Política Nacional de Atenção à Saúde da Família juntamente com a atenção estratégica compartilham o papel de ordenação dessa rede e na coordenação do cuidado.